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寧夏農墾集團有限公司談話 函詢辦法(試行)

2018-07-13 15:56 閱讀量:來源: 群工部 編輯:程曦

第一條  為進一步加強和規范集團公司談話函詢工作,完善黨員領導干部問題線索管理,切實把紀律和規矩挺在前面,根據中央紀委辦公廳《關于切實加強和規范反映領導干部問題線索管理工作的通知》(中紀辦發〔2013〕6號)、《關于對反映領導干部問題線索處置方式進行調整的通知》(中紀辦發〔2014〕2號)和《中共寧夏回族自治區紀委機關談話函詢辦法(試行)》(寧紀辦發〔2016〕29號),結合集團公司實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱談話函詢是指對反映黨組織和黨員領導干部的問題線索進行集體排查后,采取談話了解或者發函等方式,要求黨組織、黨員領導干部作出書面說明的一種線索處置方式。

第三條  集團公司紀委對所屬黨組織和黨員領導干部開展談話函詢工作,適用本辦法。

第四條  談話函詢應當堅持實事求是、客觀公正;堅持抓早抓小、防微杜漸;堅持從嚴監督與關心愛護相結合,懲前毖后、治病救人的原則。

第五條  談話函詢的適用情形:

(一)反映的問題比較輕微,初步判斷查清后不需要追究紀律責任,或者根據有關規定可以免于紀律處分,或者只能給予從輕處分或批評教育的。

(二)反映的問題線索比較籠統或者時間比較久遠,難以直接查證,需要向被反映的黨員領導干部或被反映部門、單位黨組織的主要負責人談話了解或者書面說明相關情況后才能作進一步判斷的。

(三)反映的問題線索明顯不合常理,帶有道聽途說或者主觀臆測性質,所述內容可信度較差的。

(四)反映的問題線索中沒有具體違紀事實,但涉及履行黨風廉政建設主體責任和監督責任、貫徹執行中央八項規定精神等方面的苗頭性傾向性問題,有必要提醒被反映的黨員領導干部或者被反映部門、單位黨組織主要負責人注意的。

(五)其他需要采用談話函詢方式處置的。

第六條  反映的問題線索有以下情形的,一般采用談話方式:

(一)新任領導干部思想工作作風方面的。

(二)黨的十八大以來,不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部,且反映問題較籠統的。

(三)所處崗位或從事的工作本身矛盾突出,反映的是改革過程中容易遇到的一般性問題的。

第七條  集團公司紀檢監察部對收到的問題線索和信訪件進行梳理匯總,按照問題線索“五類處置方式”提出擬辦意見,屬于本辦法第五條、第六條適用情形之一的,由紀檢監察部提出意見,報集團公司紀委書記審簽。

第八條  集團公司紀委書記審簽同意對被反映對象進行談話函詢的,由集團公司紀檢監察部處置。紀檢監察部需填寫《談話函詢情況登記表》(附件1),談話函詢可以單獨實施,也可以合并實施。

第九條  實施談話前,應當擬定談話方案,并根據談話對象的職務層級和具體崗位確定相應談話人。

(一)對基層正職黨員領導干部談話,一般由集團公司紀委書記主談,書記也可委托分管副書記主談,紀檢監察部負責人參加。

(二)對基層副職黨員領導干部談話,一般由集團公司紀委副書記主談,副書記也可委托協助其工作的紀檢監察部副主任主談,紀檢監察部工作人員參加。

(三)其他黨員領導干部談話,由集團公司紀檢監察部副主任主談,紀檢監察部工作人員參加。

(四)經集團公司紀委書記批準,也可以委托談話對象所在部門、單位黨組織主要負責人或紀委書記主談,談話對象所在單位紀檢監察工作人員參加。

集團公司紀委應當指派專人及時通知談話對象,確定談話時間、地點(一般在紀檢監察部談話室),準備好《談話提綱》(附件2)。談話人依據談話提綱,向談話對象說明談話事由和紀律要求,認真聽取其對反映的有關問題的陳述和說明,記錄人應做好《談話筆錄》(附件3),談話對象需在談話筆錄上逐頁簽字確認。談話結束后,談話人應當將反映問題摘要交談話對象,要求其逐一作出書面說明。

第十條  實施函詢前,由集團公司紀委制作《關于請作出書面說明的函》(附件4),紀委書記審簽同意,統一登記編號后,以書面形式送達函詢對象。

第十一條  《談話函詢情況登記表》《談話提綱》《關于請作出書面說明的函》中摘錄反映的問題,不得泄露舉報人及相關重要信息,不得按原信照談照函。

第十二條  談話函詢對象的《情況說明》(附件5)應當符合以下要求:

(一)談話函詢對象應當在與其談話或收到《關于請作出書面說明的函》之日起15個工作日內遞交書面說明材料,如有相應的證明材料,也應一并提供,無正當理由不得延誤。如遇特殊情況不能按期遞交的,應當向集團公司紀委作出書面說明,經同意后可適當延期(最長15個工作日)。

(二)談話函詢對象對談話函詢的問題應當如實負責地向組織作出說明,并在說明材料上逐頁簽名。

第十三條  集團公司紀檢監察部應當根據談話函詢情況,選擇其中可查性比較強的問題適時予以核實,特別是有下列情形之一的,應當優先提出抽查核實意見,按程序報紀委書記審批同意后實施。

(一)談話函詢對象為在職黨員領導干部,且可能被提拔或者重用的。

(二)談話函詢對象的陳述有違常理或自相矛盾,或與組織掌握的有關情況出入較大,或不能排除問題存在可能性的。

(三)談話函詢對象的相關問題線索已直接了結,后又收到同類反映的。

(四)上級紀委要求核實的。

在對談話函詢對象的其他問題開展初核時,可以將前期已通過談話函詢方式了結的問題線索一并納入初核范圍進行核實。

第十四條  談話函詢結束后,紀檢監察部應認真審查談話函詢對象的談話筆錄、書面說明材料,寫出《關于對反映(單位、職務)XXX同志(或黨組織)談話(或函詢)情況的報告》(附件6),紀檢監察部門會議研究,并根據以下不同情況提出相應處置意見,經紀檢監察部主任審核后,報請紀委書記審定。

(一)直接了結。有下列情形之一的,可以提出直接予以了結的意見。

1、談話函詢對象的回復、證明材料能互相印證,未發現違紀行為的。

2、反映問題籠統,談話函詢對象全部予以否認,且不具備核查條件的。

(二)處理后了結有下列情形之一的,可提出對談話函詢對象進行談話提醒、批評教育、誡勉談話、責令作出檢查等處理后予以了結的意見。

1、談話函詢對象對問題已說明清楚,存在輕微錯誤但不足以作出紀律處分,愿意主動糾正并作出深刻檢查,且未發現其他違紀行為的。

2、談話函詢對象存在違紀問題,但可以按《中國共產黨紀律處分條例》第十八條的規定進行處理的。

(三)初步核實。有下列情形之一的,可以提出初步核實的意見。

1、反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明中存在明顯問題的。

2、談話函詢對象的問題涉嫌違紀,需要追究紀律責任的。

3、不如實向組織說明問題的。

4、經兩次談話函詢仍不能說明問題的。

5、無正當理由不接受談話函詢,或者未在規定期限內向組織作出說明的。

第十五條  經談話函詢或者初步核實,發現反映問題線索嚴重失實的,經紀檢監察部主任審核,書記審批同意,紀檢監察部可以將問題線索了結情況向被談話(函詢)人反饋,也可以向其所在部門、單位黨組織或者上級主管領導反饋;對被誣告陷害的黨員領導干部,可以在一定范圍內予以書面澄清。

第十六條  談話函詢工作結束后10個工作日內,由紀檢監察部裝訂談話函詢卷并存檔;同時將《談話(函詢)報告》裝入被談話函詢對象廉政檔案。

第十七條  集團公司紀委工作人員對談話函詢內容要嚴格保密,不得擴大知悉人員范圍,不得以權謀私、徇私舞弊。對不履行或者不正確履行職責的,將依據有關規定追究責任。

第十八條  基層單位開展談話函詢,可參照本辦法實施。

第十九條  本辦法由寧夏農墾集團紀檢監察部負責解釋。

第二十條  本辦法自印發之日起施行。


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